Annexe D

ONTARIO PUBLIC SCHOOL BOARDS’ ASSOCIATION (OPSBA)

439, avenue University, 18e étage
Toronto, ON M5G 1Y8 Téléphone: (416) 340-2540
Télécopieur: (416) 340-7571
Courriel: webmaster@opsba.org
Site Web: http://www.opsba.org
Twitter: https://twitter.com/OPSBA_official

Qu’est-ce que l’OPSBA?

L’Ontario Public School Boards’ Association représente les administrations scolaires et les conseils scolaires de district publics de langue anglaise de tout l’Ontario, qui ensemble servent plus de 1,2 million d’élèves fréquentant les écoles élémentaires et secondaires. L’Association défend les intérêts et les besoins du système scolaire public en Ontario. Elle est perçue comme la voix crédible de l’éducation publique en Ontario, et le gouvernement provincial fait souvent appel à sa contribution et à ses conseils concernant ses propositions législatives ainsi que l’impact de ses orientations en matière de politiques.

Mission et principes

La mission de l’OPSBA est de promouvoir et d’améliorer le système d’éducation publique :

  • en aidant les conseils scolaires membres à remplir leur mandat;
  • en créant des partenariats efficaces avec d’autres groupes qui s’intéressent à l’éducation publique;
  • en étant un porte-parole dynamique et efficace pour ce qui est de l’éducation publique en Ontario.

L’OPSBA pense que le rôle de l’éducation publique est d’assurer une éducation à tous les élèves indépendamment de leur origine ethnique, de leur race, de leur culture, de leur situation sociale ou économique, de leurs anomalies individuelles ou de leur appartenance religieuse.

L’Association croit aussi qu’on peut atteindre l’excellence en éducation :

  • en mettant de l’avant des normes élevées de rendement individuel;
  • en dotant chaque personne de la compréhension et des habiletés de base nécessaires pour qu’elle participe activement et avec et compassion à la vie de sa famille, de sa communauté, de la province, du pays et du monde;
  • en cultivant le goût d’apprendre;
  • en reconnaissant la valeur de la diversité chez les apprenantes et apprenants et dans la communauté;
  • en explorant des approches originales en matière d’éducation.

L’OPSBA croit que, pour maintenir l’excellence, le système scolaire public doit être responsable envers la communauté qu’il sert et travailler pour remplir son mandat en établissant de solides partenariats avec la communauté. L’Association croit aussi que des conseils scolaires élus localement ont un rôle clé à jouer pour que les écoles tiennent compte autant des besoins et des ressources disponibles au niveau local que des exigences des programmes provinciaux.

Membres et services

Les conseils scolaires publics de langue anglaise confirment chaque année leur adhésion à l’OPSBA en adoptant une résolution et en versant une cotisation annuelle. Les conseillères et conseillers ne paient pas de cotisation individuelle, mais, dès que leur conseil a versé sa cotisation, ils deviennent automatiquement membres de l’Association et peuvent participer pleinement à l’ensemble de ses programmes, de ses activités et de ses décisions. Les conseils sont donc membres de l’OPSBA en tant qu’institutions, et l’Association leur fournit des services conçus pour répondre à leurs besoins institutionnels ainsi qu’aux besoins individuels de leurs membres.

Tous les conseils scolaires publics de langue anglaise sont membres de l’OPSBA pour de bonnes raisons, qui incluent : la qualité des services qu’elle fournit; son influence collective sur les décisions du gouvernement provincial; sa participation à des groupes de travail et à des comités gouvernementaux chargés d’élaborer les politiques d’enseignement; et les économies réalisées grâce à des actions collectives. La cotisation annuelle des conseils membres est ainsi plusieurs fois remboursée grâce aux initiatives et aux mesures d’économie que l’Association met en œuvre en leur nom.

Une raison tout aussi importante d’adhérer à l’OPSBA est la possibilité de bénéficier des ressources d’information qu’elle met à la disposition de ses membres. L’Association a établi plusieurs réseaux de collaboration dans le secteur de l’éducation. Elle offre de nombreuses occasions aux conseillères et conseillers scolaires de connaître les nouveaux dossiers cruciaux, comme les conséquences des nouvelles lois et politiques. Elle leur permet également de connaître les points de vue de leaders politiques, de cadres supérieurs du ministère de l’Éducation, de dirigeants syndicaux et de juristes, et d’échanger des idées avec toutes ces personnes. Ces échanges de vues sont très appréciés par les conseillères et conseillers, qui les considèrent comme importants, voire essentiels, à l’exercice de leurs fonctions.

Les membres des conseils scolaires profitent de leur participation aux mécanismes établis par l’OPSBA pour assurer son fonctionnement et l’élaboration de ses politiques. Ils peuvent être élus ou nommés aux divers comités, groupes de travail et conseils régionaux ainsi qu’au conseil d’administration, ce qui leur permet de participer à tous les aspects des activités de l’Association, qu’il s’agisse d’influer sur les politiques provinciales, de planifier des conférences ou de reconnaître la contribution de collègues en leur décernant des prix annuels.

L’OPSBA est un organisme sans but lucratif et non partisan dont le fonctionnement est démocratique. Elle permet au système d’éducation public de se faire entendre d’une seule voix, avec toujours plus d’efficacité. Elle s’occupe en priorité des questions d’actualité et a été créée pour servir ses conseils membres en influant sur les politiques et la législation du gouvernement et en leur fournissant des services de grande valeur à un coût largement inférieur à ce qu’ils paieraient pour les obtenir séparément.

Principaux services

Relations de travail

En vertu d’une loi provinciale, l’OPSBA est l’organisme négociateur patronal désigné pour les conseils scolaires publics de langue anglaise aux tables centrales de négociation avec les syndicats du personnel enseignant et du personnel de soutien dans toute la province. L’Association fournit également à ses conseils scolaires membres et aux autres partenaires en éducation des informations sur les questions concernant les relations de travail et les ressources humaines qui ont un impact sur les conseils scolaires publics de l’Ontario. Parmi les services offerts aux cadres supérieurs et aux conseillères et conseillers scolaires, on compte l’organisation des réunions ordinaires du réseau provincial des relations de travail, la préparation d’avis et d’analyses juridiques sur des lois pertinentes, ainsi que l’organisation d’un symposium annuel sur les relations de travail, qui inclut des ateliers sur les nouveaux enjeux déterminants. L’OPSBA assure également, par l’entremise de la Corporation des services en éducation de l’Ontario (CSEO), l’accès au Portail provincial de la CSEO, qui fournit aux utilisateurs autorisés des renseignements sur les négociations ainsi qu’une base de données consultable et exhaustive sur les conventions collectives, les avis juridiques et les décisions arbitrales. Cette base de données à accès restreint est mise à la disposition des conseils scolaires publics, catholiques et de langue française de l’Ontario.

Services relatifs aux programmes et aux élèves

L’OPSBA représente les intérêts de ses conseils membres et de tous les élèves des écoles publiques de langue anglaise en ce qui concerne le curriculum et les programmes, l’évaluation des élèves, les politiques d’éducation de l’enfance en difficulté ainsi que le bien-être des élèves. Elle exerce cette fonction en participant aux comités et aux groupes de travail du Ministère, en échangeant des informations, en préparant des énoncés de position et en organisant des activités et des réunions auxquelles assistent des fonctionnaires du Ministère.

L’OPSBA soutient activement les mesures visant à améliorer le rendement des élèves, et elle contribue aux travaux réalisés dans divers domaines, y compris : la révision du curriculum; les initiatives visant la réussite des élèves; la santé mentale des enfants et des jeunes; les stratégies relatives à l’éducation des Premières Nations, des Métis et des Inuits; la maternelle et le jardin d’enfants à temps plein; et l’intégration de la technologie dans l’enseignement et l’apprentissage.

Financement de l’éducation

Une des priorités de l’OPSBA consiste à exercer des pressions sur le gouvernement et à informer le public sur les questions liées au financement de l’éducation. L’Association surveille les politiques et la législation à ce sujet, fait des recherches et des analyses et présente des rapports aux conseils membres. Dans les mémoires qu’elle soumet au ministre, l’OPSBA préconise constamment et avec succès des améliorations au modèle provincial de financement de l’éducation ainsi que la révision continue de ce modèle. Elle effectue souvent ce travail en collaboration avec ses partenaires en éducation.

La base de données financières de l’OPSBA lui permet de fonder ses messages sur des données exactes et à jour concernant le financement de l’éducation. Les conseils membres peuvent aussi communiquer avec le personnel de l’Association pour demander des données et des analyses.

L’équipe technique des finances est un groupe consultatif composé de cadres administratifs de conseils membres, qui conseille l’Association sur les questions relatives au développement et à l’amélioration de sa base de données financières. L’équipe conseille aussi l’Association sur les aspects techniques des mesures financières annoncées par le gouvernement.

Énergie

L’OPSBA s’attaque au problème de la hausse des coûts de l’énergie pour les conseils scolaires. En tant que leader de la Coalition de l’énergie des écoles, l’OPSBA a contribué, par l’entremise de la CSEO, à procurer à tous les conseils scolaires de l’Ontario des économies considérables et durables en matière d’énergie, et elle poursuit ce travail fructueux en intervenant auprès de la Commission de l’énergie de l’Ontario.

Lobbying et relations gouvernementales

L’OPSBA attire l’attention du gouvernement sur les points de vue des conseils scolaires publics de langue anglaise au sujet des politiques ayant une incidence sur les conseils scolaires, les systèmes scolaires financés par les fonds publics et les questions touchant les enfants. L’Association communique régulièrement avec le ministre de l’Éducation, les cadres supérieurs du gouvernement et les représentantes et représentants de tous les partis politiques.

Lorsque l’Assemblée législative siège, le personnel de l’OPSBA prépare un résumé législatif précisant les événements significatifs touchant le secteur de l’éducation. Grâce à ce résumé, les conseillères et conseillers scolaires et le personnel des conseils peuvent savoir rapidement quelles discussions ont eu lieu à l’Assemblée législative sur des dossiers qui les préoccupent, et obtenir des informations sur tout débat qui a eu lieu et ce qui en a résulté. Lorsqu’un projet de loi touche directement les conseils scolaires, l’OPSBA présente souvent des mémoires à l’Assemblée législative, en plus de comparaître devant ses comités permanents.

Le lobbying sur les questions relevant du gouvernement fédéral est effectué par l’entremise de l’Association canadienne des commissions et conseils scolaires, dont l’OPSBA est membre. Il s’agit de questions concernant l’éducation des Premières Nations, des Métis et des Inuits, l’éducation au 21e siècle, la santé et le bien-être des élèves ainsi que les pratiques équitables en matière de droits d’auteur.

Communications et relations avec les médias

L’OPSBA s’emploie à susciter la confiance du public et l’appui de la communauté envers l’éducation publique. Elle joue un rôle essentiel pour ce qui est de façonner l’opinion publique et d’influencer l’élaboration des politiques relatives à l’éducation grâce à ses interventions dans la presse, les médias et les médias sociaux. Son groupe de réseautage en communications réunit les responsables des communications des conseils scolaires et représente un moyen précieux pour élaborer et partager des approches permettant des communications positives avec le public au sujet du rendement et du bien-être des élèves.

Le site Web de l’OPSBA est une mine de renseignements pour les conseils membres et le public. Il est mis à jour quotidiennement pour que les informations vitales soient disponibles à temps.

Gouvernance

Pour l’OPSBA, il est toujours prioritaire de faire du lobbying et d’informer le public au sujet de la gouvernance de l’éducation et du rôle crucial des conseils élus démocratiquement au niveau local. L’Association fait des recherches et présente des rapports à ses conseils membres sur les questions de gouvernance des conseils scolaires. Elle surveille aussi la législation provinciale pour déceler les problèmes qui pourraient réduire la capacité des conseils scolaires de fonctionner avec efficacité.

L’OPSBA présente au gouvernement des propositions sur la gouvernance, dans lesquelles elle énonce ses positions en tenant compte des obligations légales des conseils scolaires, de leur responsabilité institutionnelle et du respect des règles législatives.

Afin de défendre un système d’éducation qui fonctionne pour les enfants, les familles et les communautés, l’OPSBA fait preuve de vigilance en s’assurant que tout changement législatif soutient et renforce les structures de gouvernance des conseils scolaires.

Fonds de défense juridique

L’OPSBA a constitué un fonds de défense juridique. Lorsque des questions juridiques touchent les intérêts de tous les conseils scolaires publics de langue anglaise, elle puise dans ce fonds pour financer les contestations judiciaires et les autres mesures nécessaires pour protéger ses membres.

Services de perfectionnement professionnel et de gouvernance des conseils

Pour aider les conseillères et conseillers dans leur rôle de défense de l’éducation publique, il est essentiel de prévoir un vaste programme de perfectionnement professionnel à l’intention des conseils membres. L’Association offre donc régulièrement des symposiums, des rencontres provinciales et régionales ainsi que des ateliers et des séminaires traitant des enjeux clés en matière d’éducation aux conseillères et conseillers ainsi qu’aux cadres supérieurs des conseils scolaires. En plus d’engager les conseillères et conseillers dans un dialogue dynamique avec des experts de renom sur les tendances en éducation, ces activités fournissent aux conseils membres des avis juridiques et d’autres conseils professionnels sur des questions comme le fonctionnement des conseils scolaires, les conflits d’intérêts, les appels d’offres, les lois et règlements provinciaux ayant une incidence sur la gestion des écoles, les règles à suivre pour la fermeture d’écoles, les droits d’auteur et les autres exigences d’autres lois. Ces activités d’apprentissage professionnel sont conçues afin d’enrichir et de parfaire les compétences des membres des conseils scolaires en matière de gestion et de leadership.

En partenariat avec ses associations partenaires en Ontario, l’OPSBA offre des activités de perfectionne-ment professionnel gratuites et en ligne aux conseillères et conseillers scolaires, y compris des modules de formation multimédias visant à renforcer leurs connaissances et leurs compétences sur la gouvernance des conseils scolaires.

Dix bonnes raisons pour qu’un conseil scolaire soit membre de l’OPSBA

  • Un leadership efficace en matière de négociation collective.
  • L’accès à des services d’économies d’énergie et à d’autres services en matière d’éducation grâce au partena-riat de l’OPSBA avec la Corporation des services en éducation de l’Ontario.
  • Un lobbying efficace sur des questions importantes pour les élèves : le financement de l’éducation; la garde d’enfants; l’éducation des Premières Nations, des Métis et des Inuits; la santé mentale des enfants et des jeunes; la sécurité dans les écoles; l’éducation de l’enfance en difficulté; et la technologie dans l’enseignement et l’apprentissage.
  • Des occasions de perfectionne-ment professionnel de haute qualité pour les conseillères et conseillers scolaires.
  • L’appui de services de relations avec les médias, de médias sociaux et d’information relativement à tous les enjeux clés.
  • Une voix crédible et unie pour la défense des droits et les interventions relatives aux modifications des lois et des politiques.
  • Un milieu démocratique qui est sensible aux besoins des conseils membres.
  • Un appui pratique pour assurer la conformité à des changements législatifs comme ceux apportés par la Loi de 2014 sur la négociation collective dans les conseils scolaires et par la Loi de 2005 sur l’accessibilité pour les personnes handicapées de l’Ontario_.
  • Des relations stratégiques avec des partenaires en éducation partout en Ontario et au Canada.
  • Une source de conseils dont le gouvernement provincial tient compte pour toutes ses initiatives en éducation.